新政助金融股长牛已经开始

　　为有效保障存款人的合法权益以及银行业金融机构公平竞争，征求意见稿规定的存款保险具有强制性，凡是吸收存款的银行业金融机构，包括商业银行（含外商独资银行和中外合资银行）、农村合作银行、农村信用合作社等，都应当投保存款保险。同时，参照国际惯例，规定外国银行在中国的分支机构以及中资银行海外分支机构的存款原则上不纳入存款保险范围。被保险的存款既包括人民币存款也包括外币存款。

　　央行强调，存款保险制度是保护存款人利益的重要制度安排，是金融安全网的基本组成要素。市场经济条件下，吸收存款的银行等金融机构自主经营、自负盈亏。为了保护存款人的合法权益，同时通过市场机制强化对存款银行经营行为的监督，及时防范和化解金融风险，维护金融稳定，许多国家和地区先后建立了存款保险制度。

　　华泰证券金融分析师认为，存款保险制度推出以后，短期内对银行业的利润有负面影响，但这种对利润水平的影响幅度非常小，如果考虑到下一步潜在推出的下调存款准备金率等政策，几乎可以完全抵消，长期则有利于整个行业的健康发展。在此背景下，银行股短期内已经成为一个“没有利空”的板块，展望未来，正面的刺激因素将陆续出现，新政可能成为利空出尽的契机，对银行股中长期构成利好。可以认为，包括银行、保险、证券在内的金融长牛已经开始。

　　所谓存款保险，是指存款银行交纳保费形成存款保险基金，当个别存款银行经营出现问题时，使用存款保险基金依照规定对存款人进行及时偿付。2008年以来，有关国家和地区不断完善存款保险相关制度，在应对国际金融危机中发挥了重要作用。

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