境内境外均可投资

　　在李珍看来，投资有赚有赔是正常现象，受到资本市场大趋势的影响，全国社会保障基金曾出现过亏损。但从长期来看，全国社会保障基金的投资是成功的。

　　征求意见稿明确，全国社会保障基金可以在中国境内市场投资运营，也可以在境外市场投资运营。投资运营全国社会保障基金，应当科学配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。

　　随着中国资金“走出去”战略实施，全国社会保障基金境外投资战略也受到关注。

　　根据2006年财政部制定的《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》的第十四条，全国社会保障基金投资境外的资金来源为以外汇形式上缴的境外国有股减持所得。全国社会保障基金境外投资的比例，按成本计算，不得超过全国社会保障基金总资产的20%。

　　征求意见稿并没有为社会保障基金境外投资作出进一步细致的规定。

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