分批出台收入分配改革细则

　　本次国务院常务会议的一个重要亮点是，要分批出台深化收入分配改革的细则。

　　上述会议指出，下一步一要增加收入，让群众“能”消费。分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。提高国有资本收益上缴比例，更多用于民生保障。

　　同时要健全社保体系，让群众“敢”消费。提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险。统筹推进社会救助体系建设。

　　此外，还要改善消费环境，让群众“愿”消费。加强农产品(行情,问诊)流通等骨干网建设。推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行为。

　　此外，国务院常务会议还要扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例。加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。允许农民以多种形式流转土地承包经营权，确保农民分享流转收益等。

　　本次会议也提出了要落实职工带薪休假制度。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，这方面关键是要有具体部门来负责。像带薪休假制度提出了多年，实际仍难以落地。

　　赵萍认为，目前像奖励充电桩建设等措施因为比较具体可以很快落实，但是收入分配制度改革的细则可能需要一定的周期。“细则一个个出台应该有时间表和路线图。有的内容即使短期不能出，也能有一个最后的时间。”赵萍说。

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