平台后续走向

　　融资平台经过二十余年的发展，数量已经相当庞大。央行《2010年全国金融稳定报告》披露称，截至2010年底，地方融资平台数量已为一万余家。

　　诸多融资平台已是公益性业务和经营性业务的复合体，公益性业务如市政道路、桥梁、管网等项目，经营性业务如自来水、土地平整等业务。43号文再次重申将剥离融资平台的政府融资功能。今明两年融资平台未来的走向如何，也引起市场的关注。

　　《经济参考报》报道，下发各地的《地方政府性存量债务清理处置办法（征求意见稿）》称： 2016年起只能通过省级政府发行地方政府债券方式举借政府债务。如果该意见获得通过，融资平台作为政府融资的机构将在2016年之后不复存在。

　　“未来在地方政府举债主要靠发债方式来解决的情况下，地方政府融资平台的公益性项目融资职能将会逐步被剥离，被地方政府发债的形式所替代。”霍志辉说。

　　就剩下一些经营性的资产及负债。中诚信国际政府与公共融资评级部副总经理李燕认为，这部分资产负债作为新的企业主体会继续经营，但是因为城投公司所在地区、从事的业务不一样，未来会出现一些分化：有的城投公司会逐步退出或被兼并，有的经营性业务运营比较成熟的城投公司则会持续发展。“这些经营较好的公司通过债券市场直接融资，将会被视为由地方政府作为股东的国有资产运营实体。”她说。

　　43号文也鼓励推广公私合营模式（PPP）。前述融资平台负责人经过PPP培训后表示：“我们认为，下一步PPP将是政府融资平台的机遇，平台、代建单位、其他资本各出资一部分，组建项目公司，代政府进行基础设施建设。”

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