加大配套改革很有必要

　　中国社科院数量所副所长李雪松告诉记者，明年需要做好配套改革，因为单个方面的改革，难以取得成效，核心是要让市场机制发挥作用。

　　当日发布的报告也建议，在经济增速放慢的新常态背景下，需要促进内需平稳均衡发展，促进研发、高端制造业、现代服务业、生态环保、基础设施等领域投资，优化投资结构。

　　实施稳健的货币政策，重在定向宽松，主动有效预调。要创新信贷政策工具，实施定向宽松的结构性信贷政策；主动有效预调货币政策，促进货币信贷和社会融资规模合理增长。

　　积极财政政策应以“稳增长、扩内需、保民生”为核心目标，减少财政对市场经济的直接干预，重点加强弥补市场缺陷与失效的职责。可采用增发国债方式适度扩大财政赤字规模；继续完善“营改增”，扩大市政债试点地区和发债规模。按最大限度满足公共需求的原则，调整财政支出结构，减少专项转移支付比重，增加一般转移支付比重，大力加强基础社会保障，大力扶持老龄产业养老服务业发展。

　　据21世纪经济报道记者统计，今年以来几乎每次国务院常务会议，都涉及到改革的内容。这包括下放投资审批权限、加快棚户区改造，以及加快铁路沿线土地开发力度，促进投资等。另外包括促进旅游、健康、保险等行业、产业发展的改革措施也不断出台。这些措施仍需要配套的改革政策才能落地。

　　中国投资协会会长张汉亚指出，2015年是十二五规划的各个基础设施项目完成收官的一年，但实际上新的投资项目还是很多的，所以投资放慢，还与地方缺钱有关。

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