资源税上调的负效应

　　2011年4月1日，国务院曾统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿为60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿为30元/吨。

　　近日，有消息称，美日欧诉中国稀土案中国败诉后，国家税务总局、工信部、财政部等部委，正在着手酝酿再度提升稀土资源税，稀土资源税可能在现行的征收标准基础上大幅度上调，具体比例仍在讨论中。

　　施耀强肯定了这一说法，“从现阶段来看，用出口的手段来控制稀土价格，恐怕已经很难实现。所以，从政府的角度来看，只能够增加稀土开采的成本，以控制稀土的价格”。

　　据中国稀土行业协会提供的数据显示，2013年下半年以来，稀土价格正持续下降。协会发布的稀土价格指数，已经从去年8月26日的202点，下降到今年8月的148点，市场整体呈现供大于求的状态。

　　中国稀土行业协会副秘书长陈占恒告诉法治周末记者，随着稀土价格的下降，国外的采购量较2012年已大幅增加。“2014年上半年稀土出口量增长38.3%，但出口额则较2012年的9.06亿美元下降了36.7%，目前出口平均价格已经低于2010年的平均水平。”

　　“提高资源税确实是目前最可行的一个办法。”施耀强强调。

　　然而，吴辰辉却提出，目前我国合法开采的稀土原矿不仅要缴纳17%的增值税，还包括两万元至三万元不等的资源税和矿补费等，而非法开采企业则完全逃避了这部分税费。“资源税一旦提高，势必会再次滋生‘黑稀土’的需求。”

　　对此，施耀强回应道：“资源税一直是一把双刃剑，虽然会给‘黑稀土’带来生存空间，但这项（资源）税费一向由地方征收，这也给他们的（‘黑稀土’）打击专项工作带来资金支持，提高工作人员的积极性。”

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