艰难抉择：增产“救市”还是限产转型？

　　既然煤炭价格较低，这一区域应该联起手来限制产能；但对于地方政府来说，在承受经济下行压力的情况下，更难再承受煤炭减产。因此，陕西提出要保榆林这个增长极。在此思路之下，不但不限产，反而要增加产能。

　　除了宁东、鄂尔多斯、榆林，传统的产煤重镇石嘴山、乌海，也在加速推进能源化工转型，这加剧了煤化工的产能过剩风险。

　　“现在一些煤化工产品，实际也存在一定的产能过剩和利润降低的问题。”宁夏自治区政协委员、宁夏社科院经济研究所所长段庆林表示，主要原因在于市场需求的下降。

　　“现在普遍产能过剩以后，有些央企、省企也不敢上项目，包括前几年引进的有些项目都退出了。”曹汉武表示，还有些企业达成框架协议之后，就一直在观望。

　　“能源金三角”地区横跨陕甘宁蒙晋五省区，而宁东、鄂尔多斯、榆林三个极点也分属宁夏、内蒙古、陕西三个不同省区，区域之间缺乏统筹规划和协调，导致各自为政。

　　对此，中国工程院院士谢克昌表示，该地区存在的问题就是项目大规模盲目上马，产业同质化严重，从而造成产能过剩、资源浪费和不可持续的后果，应该推动产业差异化发展。

　　由于能源金三角地区很多城市都与沙漠接壤，干旱缺水，生态脆弱，这种无序的同质化竞争不仅造成资源浪费，废渣、废水、粉尘的排放增加，以及煤炭采空区灾害频发，还带来环境的严重破坏。

　　而在中国走绿色低碳发展之路、减排压力越来越大的情况下，这也导致地方的发展受到限制。宁夏自治区党委书记李建华表示，宁夏把大量煤炭资源转化为二次能源送到东部，排放也算在宁夏，这使得国家发改委给宁夏的“路条”明显减少。

　　李建华呼吁，国家应当协调解决一些问题，现在金三角的区域分割将大大影响整体开发，如果各个省区市画地为牢，能源金三角的发展将大大受限，这需要国家在能源战略上做更多协调。

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