中西部地区成为热点 深化外资领域改革

 　 近年来我国利用外资的特点可以归纳为：在总体规模保持稳定增长的基础上，产业结构和区域结构优化。

　　在产业方面，自2011年起，服务业实际使用外资占利用外资总额的比重持续超过制造业。今年上半年，服务业实际使用外资金额352亿美元，同比增长14.8%，占全国总量的比重达到了56%。计算机应用服务、综合技术服务、建筑、金融、卫生、文化艺术等服务业领域成为外资流入的热点领域，跨国公司地区总部、研发中心、物流中心、结算中心等高附加值投资呈现出上升的态势。

　　在区域方面，随着投资环境不断完善，中西部地区利用外资的步伐加快，包括三星陕西电子高端储存芯片项目、GE成都创新中心等在内的一批高端制造业和研发中心纷纷落户中西部地区。今年上半年，中西部地区利用外资保持了良好态势，合计达107亿美元，占全国总量的比重为17%，尤其是中部地区，实际利用外资同比增幅达9.6%，占全国利用外资增量的比重达39.2%。

　　在国际直接投资稳步复苏的条件下，我国吸收外资保持规模稳定、结构优化的中长期发展趋势不会改变。下一步，商务部将全力打造国际化、法治化营商环境，巩固我国引资的长期竞争优势：

　　改革外资管理模式。统一内外资法律法规，推进外资管理体制改革，促进投资环境透明化、便利化。在总结中国(上海)自由贸易试验区试点经验基础上，探索在全国范围内对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单的管理方式。加强事中事后监管，逐步形成各政府部门信息共享、协同监管、社会公众参与监督的外商投资全生命周期监管体系。

　　扩大外商投资准入。通过制定负面清单，实行统一的市场准入制度，大力提升对外开放水平。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域准入限制，大幅降低股比、经营期限等方面的要求。进一步开放一般制造业。

　　加强区域引资平台建设。加强对国家级经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区的分类指导，加快沿边地区开发开放。结合产业转移趋势，研究加大对外商投资中西部地区的政策支持力度。支持中西部地区加快建设承接产业转移示范园区。

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