多家上市公司涉足垃圾发电 资源转向龙头企业

　　去年，国家又相继出台两项政策推动垃圾焚烧发电行业的发展。2012年3月28日发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》中明确规定：垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价0.65元/千瓦时，对于高出当地火电标杆上网电价的部分，由当地省级电网负担每千瓦时0.1元，其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。

　　2012年4月19日发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确指出：到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上；城镇焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。规划的出台明晰了行业的发展目标，反应出国家正在积极为垃圾焚烧发电行业的发展铺平道路。

　　处理垃圾发酵后产生的高浓度渗滤液，是一笔不小的投资，其大幅增加了垃圾处理成本

　　伴随我国城镇化进程加快，人民生活水平的不断提高，“垃圾围城”现象也愈发严重。

　　数据显示，1979年全国城市生活垃圾清运量仅为0.24亿吨，而2011年已增至1.64亿吨，三十二年时间增长了近七倍，城市垃圾体量正以超过6%的年均增长率不断攀高。此外，统计数据显示，我国城市生活垃圾累积堆存量已超过65亿吨，侵占约35亿平方米土地，资源耗费巨大。

　　但在“垃圾围城”危害居民生活和工业生产的同时，一个新兴的产业—垃圾焚烧发电应运而生，对其而言，令人们头疼的城市垃圾则仿佛是一座巨大的“金矿”。

　　不过，即便如此，这一产业的发展却尚不尽人意，《证券日报》记者据Wind资讯数据整理发现，从2010年中报期至2013年中报期，A股17家涉足垃圾发电领域的上市公司平均净利同比增长率分别为5.83%、11.05%、-19.38%、-13.97%，整体呈现下滑态势。

　　管理层大力扶持垃圾发电

　　事实上，管理层对于垃圾焚烧发电一直持鼓励态度。2011年3月出台的《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确表示，“统筹地上地下市政公用设施建设，全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平”，并提出要“提高城镇生活污水和垃圾处理能力，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%”。

　　随后，在“十二五”规划的配套政策中，垃圾焚烧处理及其焚烧发电相关产业被纳入国家重点鼓励发展的范畴。2011年6月发布《国家环境保护“十二五”科技发展规划》，明确指出“研发具有自主知识产权的大型垃圾焚烧成套设备、大型炉排生产技术和焚烧工艺控制技术，研发垃圾综合处理及有机物厌氧产沼关键技术与设备，系统研究固体废物焚烧产生的飞灰、持久性有机污染物（POPs）类废物非焚烧处理处置新技术”。2011年8月发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》中也提到，“促进垃圾资源化利用”，“鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用”。

　　2011年12月的《国家环境保护“十二五”规划》明确提出，“鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和供热、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用。推进垃圾渗滤液和垃圾焚烧飞灰处置工程建设”。

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