发审会重启魔咒 IPO四月难重启

　　2014年4月9日下午，证监会各部门合并后及新设部门的人事安排名单开始陆续流出。者第一时间从证券公司内部人士手中获得一手消息。

　　此名单并非在机构人士预料之中。“机构部和基金部合并后，有几个生面孔，原机构部的副主任、处长留下的不多。”一位对原机构部熟悉的券商内部人士表示。

　　证监会人事改革后，投行最关心的是IPO何时重启。此前业内人士预计重启时间窗口在4月。如今4月已近过半，尚未有项目提前公示发审委名单。

　　4月10日，中国证监会主席肖钢在博鳌亚洲论坛对媒体表示，IPO注册制改革草案年底出台。

　　监管层重视发行环节监管

　　“新发行部除了将原两个部门的综合处和发审委合并外，新增发行监管处负责发行阶段询价、定价、配售的监管。可见新股发行体制改革后的首批新股在发行环节存在大量问题引起了监管层的极大重视。”华北一家券商高管向者表示。

　　对于去年就流传的机构整合方案，三名保代曾向者一致表示“必须合并”。创业板部与主管主板市场的发行部虽然执行的基本监管原则一致，但在具体工作中掌握的尺度和政策口径差异较大。当初将创业板部和发行部分开，实行两个标准，就让机构觉得难以适从，而有经验的投行人员却可以利用这种差别。

　　但此次调整后，主板中小板及创业板仍分开审核，不过发审委进行整合。一位知情人士告诉者，3月左右，发审委队伍肃清了一批人。“之前中央巡视组也进驻证监会进行整理。”其表示。

　　基金机构部合并 人事大换血

　　两部门合并后，新名称为证券基金机构监管部，主任王林，巡视员谢世坤，副主任梁永生、徐浩、李格平，副巡视员祁春波，设10个处，综合处付唯龙，负责综合行政，一处吴孝勇，负责机构设立业务牌照高管等许可，二处林晓征，负责公募产品注册及资管产品备案，三处蒋颛顼，负责法规和业务综合协调，四处童卫华，证券公司及证券业务日常监管，五处李莹，基金公司、子公司及基金业务日常监管，六处程莘，期货公司及期货业务日常监管，七处赵慧文，保荐机构及投资监控监管，八处张冀华，投资咨询机构及业务监管，九处段晋霞，对外开放政策。

　　坊间传闻，今年创新大会召开日期是5月16日。新的人事安排后，创新大会如何定调也成为券商高管关心的问题。

　　另外，华东一家中型券商高管表示，基金机构部合并后引发连锁问题，基金业协会和证券业协会关系将如何处理？“另外，此前原机构部一直没有正处长，职能也是被削弱的，好多产品的审核都放在证券业协会，不知道调整后协会的角色会否有所变化。”其表示。

　　一位基金业协会的内部人士对者表示，目前协会并无变化，仍正常工作。

　　发审会重启魔咒

　　就在证监会人事安排完成名单完全曝光的当天，中国证监会主席肖钢在博鳌亚洲论坛对媒体表示，IPO注册制改革草案年底出台。

　　4月8日，一位资本市场资深人士告诉者，发审会重启的时间窗口应该是4月底。

　　但一位专门研究新股政策的人士则对媒体表示，新股4月重启的预期将落空。“新股的配套文件征求意见到4月14日才结束，而网下投资者备案需要十个工作日，IPO重启最快也要等到5月份。”

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