国资委：国企效益好不是靠垄断

新京报讯 (记者 钟晶晶) 国资委研究中心专家在接受《人民日报》采访时称，目前90%以上的国有企业已经处于竞争性领域。即使是在行政垄断和自然垄断行业，国有企业也不存在通过垄断地位获取超额利润的垄断行为。这一言论昨日在《人民日报》发表，随后引发广泛关注和争议。

　　国资委研究中心研究员许保利在接受《人民日报》采访时，选取了电网、石油石化等行业进行分析。他表示，石油石化的上游勘探开采环节具有行政垄断性。在成品油市场上，中国石油(8.91,0.09,1.02%)和中国石化(6.26,0.08,1.29%)两家公司实力接近，二者存在竞争；而世界主要的50个石油生产国和石油消费国中，76%的国家只有一个石油公司。就此，众多网友认为，国资委专家称成品油市场有两家企业即视为竞争的判断太过武断，更有网友表示这是以“绝对垄断”偷换“垄断竞争”的概念。

　　许保利认为，电力行业，电网属于自然垄断行业。发电行业则处于激烈的竞争当中，5家央企占全部市场50%左右的份额，各地还有数量众多的地方国有电厂、民营电厂。即使是在行政垄断和自然垄断行业，国有企业也不存在通过垄断地位获取超额利润的垄断行为。成品油、天然气、电力价格都是政府定的。

　　他还举例称，世界上许多行业不同程度地存在大型跨国公司垄断：比如15家棉花跨国公司控制着全球棉花贸易的90%；6家铝业公司的氧化铝产量占世界一半以上；飞机制造业中，波音和空客占据全球市场90%以上。而中石化营收仅为壳牌的66%，中航工业营收仅为波音的37%。

　　关于国有企业经营是否依靠垄断一直是公众关注的热点话题。此前国资委前任主任李荣融也表示，国内石油公司并不存在垄断，已经形成了中石油、中石化、中海油三家竞争的局面。而去年11月，发改委反垄断局则对中国电信(微博)、中国联通(微博)(3.70,0.04,1.09%)发起了反垄断调查。 

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