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外资撤出风潮下 竞争中国内制造业变得成熟-2

2012年08月10日 02:18    来源:投资合作    王晋添

“接”:近些年来,许多东南亚国家也在不断加大利用外资力度,在进口设备关税减免、利润汇出等方面对外资的政策优惠力度也并不弱于中国,因而在很大程度上能够接得住从中国转移出来的项目。目前,中国企业在柬埔寨、越南等国都建立了工业园区,无论对于外资企业“下南洋”还是对于中资企业“走出去”都是好的落脚点。

倒逼“走出去”战略实施

眼下出现的制造业向东南亚转移与实施“走出去”战略看似存在着经营主体上的差别,前者多数是外资企业,而后者则是中资企业,但两者之间也存在着广泛的“同类项”。事实上,无论是外资企业撤离还是中资企业“走出去”,都是一种以直接投资方式展开的跨国资本转移,其背景也都是国内各种要素成本不断上升。面对上述压力,外资企业的撤离与中资企业的“走出去”肯定都有道理,只不过后者比前者更主动。若将两者有机结合在一起,很大程度上有助于中国制造业在参与经济全球化过程中手伸得更长。

应当看到,尽管有一部分外资企业转战至东南亚国家,但这些外资企业也必然会遇到产业链条重构的压力。事实上,这些已经或者正在“下南洋”的外资企业与中国这个“世界工厂”形成了很难完全切割的关系。这些企业虽然离开了中国,但从未来的上下游关系来看,在很大程度上离不开中国制造业这个大体系。正是考虑到这一因素,我们有必要结合外资的“下南洋”,通过将现有产业链条甚至生产网络对外扩张,逐步转变中国制造业在未来国际产业分工中的被动状态,进一步增加对这些外资企业的影响力。在此基础上,将外资企业的“下南洋”与国内企业的“走出去”相结合,促使中国制造业向“离岸”方向发展。

对于正从贸易大国走向贸易强国的中国来说,现阶段固然要不断加大政策倾斜,体现出对高技术、高附加值项目的进一步倾斜,尽可能留住这些外资项目,但也不能够对其“下南洋”一概持抵触态度,而是要从“追出去”入手实施“走出去”战略,使外资企业的“下南洋”与中资企业的“走出去”形成良性互动。果真如此,中国制造业的发展空间也就会更加广阔。(作者白明 系商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任)


历史镜鉴

本土企业要学会在竞争中成熟起来

中国加入世贸组织的十余年间,由于市场改革的不断深化,各种经济要素流动障碍逐步消除,廉价劳动力几乎是无限供给,因而抵消了人民币升值、各种产品价格上涨等不利因素的影响,增强了产品国际竞争力,取得了比较好的经济效益,推动了国民经济高速增长,奠定了大国崛起的根基。

在这个过程中,我国也成为国际分工最集中的转移产品生产地,产品几乎都是代工或附加价值低的,处于分工的低端,因而谈不上是制造业的中心,只不过因人力资源丰富、产品量大而被称为“世界工厂”。这个从实际出发的定位既是被迫的,也是实事求是的,这使我国能够参与到世界分工的产业链之中,从而发挥了劳动力丰富的优势。

可是,当劳动力供应短缺,企业出现大面积招工难的时候,问题就来了。一方面劳动力价格出现较大幅度的提升 ; 另一方面当我国企业面对经营成本上涨,需要提高科技水平促进增长的时候,直面竞争的将是发达国家的产品了,经营难度和竞争激烈程度都将是过去不可同日而语的。

国际经验教训特别值得我们注意。发达国家中,德、日等国由于人力资源短缺,不得不大力推进技术进步 ; 而南美诸多国家由于各种原因,没有跨越技术进步这一关,长期陷入中等收入陷阱。我国的发展节奏非常明显,把握好这个节奏,越过技术进步这一关,难度很大,且同样需要 30 年甚至更长一些时间。

基于利益最大化的市场竞争是激烈和无情的。我国刚出现劳动力成本上升的一些变化,条件许可的企业便开始转移,或者迁移回美国,或者迁到东南亚等劳动力价格更低的一些国家。目前虽然为数不多,还没有形成潮流,但动向已经十分清楚了。随着竞争的范围进一步扩大和深化,竞争力度会进一步加强。

无论企业转型还是激烈竞争都是痛苦的,都会付出巨大代价,这两年来中小企业倒闭率上升就是明证。但转型标志着我国企业素质的提高,竞争可以历练我国企业的成熟。其实,无论是痛苦还是代价都不仅局限于企业,它同样作用于全社会,只不过以冲在第一线的企业倒闭的形式表现出来。因此,减少痛苦和代价,需要包括企业在内的全社会的快速转型,转到以提高科学技术素质为基础,进而提高效率的模式上来。这既是企业的成熟,也是全社会的成熟。

竞争不能蛮干,要讲究策略。应当营造举国体制,强化危机意识,整合资源,形成强大的竞争力。要发挥我国不差钱的优势,大力支持企业进行技术改选,尽快采用新技术 ; 促进科研成果转化,使已经成功的高新技术项目向传统产业渗透。例如,我国航天技术在设计理念革新、在新材料研究、在精密仪器制造等方面成果累累,可以在多方面向传统制造业辐射,在人才培养和经济效益方面都会十分可观。(作者陈乃醒 系社科院工业经济研究所中小企业研究中心主任)


前景展望

中国市场日臻成熟 吸引外资优势依然存在

FDI 的下降难道表明中国已经不具备吸引外资的优势了么? 答案应该是否定的。

我们依然需要重视跨国公司对中国存在的三大作用:首先,它是中国经济成长的发动机之一,它创造就业、创造税收 ; 其次,中国现代企业的建立、现代产业的形成,特别是国际化经济体制的形成、市场经济体制的形成都和跨国公司的在华发展分不开 ; 最后,它也是中国和平崛起的同盟军,能帮助中国形成一种国际崛起的市场环境。

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